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  • 2017年12月,中共中央印发了《中共中央关于建立国务院向全国人大常委会报告国有资产管理情况制度的意见》(中发〔2017〕33号),提出建立国务院向全国人大常委会报告国有资产管理情况制度,其中包括国有自然资源资产管理情况,要求组织开展国有资产清查核算和评估确认,并统一方法及要求,建立全口径国有资产数据库。2018年3月,十一届全国人大一次会议批准组建自然资源部,其中一项重要职责是为切实履行全民所有各类自然资源资产所有者职责。进行自然资源资产清查是落实自然资源统一管理和自然资源资产产权制度改革的重要一环,对建立绿色发展绩效评价考核机制,开展自然资源资产离任审计有重要意义。本文主要对自然资源资产清查的理论基础和总体思路进行介绍。01理论基础1、自然资源价值理论自然资源具备关系人类福祉的有形服务功能(产品供给等)和无形服务功能(生态服务价值等),具有满足人类需要的功效,其功效具有区域性、稀缺性等特点。此外,人类在发现及探明自然资源的过程中,融入了直接劳动,附着在自然资源上,自然资源价值是资源本身价值与人类劳动结合的产物。这两者决定了自然资源必然存在着价值。通过清查工作,可以建立自然资源价格体系,明确各类自然资源价格。2、产权理论我国《宪法》规定了自然资源所有权、使用权及收益权等权利归属和主体。表面上看,自然资源产权明晰,但随着我国市场经济的发展,国有自然资源资产产权主体虚置,产权界定模糊,产权关系不顺,资产收益流失,监管力度薄弱等问题凸显,直接导致自然资源过度开发,生态环境破坏,利用效率低下等问题。开展全民所有自然资源清查,旨在推行全民所有自然资源的有偿使用制度,增强人类对资源的保护和高效利用意识。这就需要明确自然资源产权主体,让其同时承担自然资源保护责任和收益红利,促进自然资源市场配置优化。3、地球系统科学理论地球系统科学经过30多年的发展,已经形成了一套完备的自然资源调查与评...
  • 根据《河南省工业和信息化厅办公室关于遴选2022年大数据优秀企业优秀产品 (服务)优秀解决方案和优秀应用案例的通知》(豫工信办数据〔2022〕106号)要求,我公司积极组织产品和方案筛选、材料编写和申报。经地市推荐、专家评审和网上公示,确定13家企业为大数据优秀企业,15个产品或服务为大数据优秀产品(服务),22个解决方案为大数据优秀解决方案,17个应用案例为大数据优秀应用案例,并于8月15日在省工信厅网站及微信公众号向社会公布。我公司申报的“多规合一”业务协同平台被评为大数据优秀产品(服务),时空大数据云平台被评为大数据优秀解决方案。此次入选,不仅是对我公司在大数据产业贡献的充分认可,更是对我公司综合实力的充分展现。河南数慧在今后的工作中将再接再厉,不断深化大数据服务工作,坚持自主创新,守正笃实,秉承“忠实立人、诚信立本、勤勉立业、创新立企”的核心价值理念,为客户提供一流的产品和优质的服务,助推大数据产业高质量发展。
  • 城镇化进程高歌猛进的今天,人口、经济、科技、文化等资源要素向城市疯狂涌入,造就了一座座体量惊人、生机盎然的特大甚至超特大城市。然而,自然灾害、人为事故、社会矛盾等不可预见因素时常让“尾大不掉”的城市治理管控捉襟见肘、处于被动,给平安幸福城市建设蒙上一层挥之不去的阴霾。《“十四五”全国城市基础设施建设规划》由住建部、国家发改委等部门联合发布实施,明确提出构建科学高效、安全可靠的现代化基础设施体系。CIM已深耕数字化基础领域多年,日臻完善的技术服务架构将给“CIM场景+预警”这种新治理模式带来无限可能性,让决策者能够在城市管理、交通管理、治安管理、应急指挥、灾难事故预警、安全生产监控等方面统揽全局、游刃有余。01“身临其境”的数字空间GIS、BIM、物联网多态感知、天眼视频图像、无人机航拍、业务部门知识信息等多源异构数据在CIM平台交融汇聚,将城市的一草一木、一街一路展现得淋漓尽致,逼真地打造了一个科幻立体、生生不息的数字空间。在CIM大脑中,电网、供热、供排水、交通、街道、楼宇、燃气、通信等城市生命线系统成为可以触碰、感知、洞察的微观场景,并且场景中任何的“风吹草动”都能及时、快速、完整地传输到大脑中枢以供决策者研判分析。图片来源网络02“未雨绸缪”的预警模式“凡事预则立,不预则废”,燃气爆炸、桥梁垮塌、路面坍塌、城市内涝等事故灾难发生的因果关系不是一朝一夕形成。基于纵横交错的物联信息网络,CIM信息系统能够将监测的触角延伸到城市基础设施的肌肤深层,实时发现探查隐藏蛰伏的危机隐患,如管道泄露、线路断裂、不均匀沉降等。此外,CIM场景中聚焦常规风险和新型风险的主动感知、智能预测和应急联动,开展全要素、全过程、全空间的风险定位评估,从而实现精细化、源头化、自动化的精准预防。基于cim场景的预警模式03“雷厉风行”的风险防控在疫情、洪水、极端天气、重大生产事故、群体性事件等内外部风...
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  • 2022 - 08 - 25
    2017年12月,中共中央印发了《中共中央关于建立国务院向全国人大常委会报告国有资产管理情况制度的意见》(中发〔2017〕33号),提出建立国务院向全国人大常委会报告国有资产管理情况制度,其中包括国有自然资源资产管理情况,要求组织开展国有资产清查核算和评估确认,并统一方法及要求,建立全口径国有资产数据库。2018年3月,十一届全国人大一次会议批准组建自然资源部,其中一项重要职责是为切实履行全民所有各类自然资源资产所有者职责。进行自然资源资产清查是落实自然资源统一管理和自然资源资产产权制度改革的重要一环,对建立绿色发展绩效评价考核机制,开展自然资源资产离任审计有重要意义。本文主要对自然资源资产清查的理论基础和总体思路进行介绍。01理论基础1、自然资源价值理论自然资源具备关系人类福祉的有形服务功能(产品供给等)和无形服务功能(生态服务价值等),具有满足人类需要的功效,其功效具有区域性、稀缺性等特点。此外,人类在发现及探明自然资源的过程中,融入了直接劳动,附着在自然资源上,自然资源价值是资源本身价值与人类劳动结合的产物。这两者决定了自然资源必然存在着价值。通过清查工作,可以建立自然资源价格体系,明确各类自然资源价格。2、产权理论我国《宪法》规定了自然资源所有权、使用权及收益权等权利归属和主体。表面上看,自然资源产权明晰,但随着我国市场经济的发展,国有自然资源资产产权主体虚置,产权界定模糊,产权关系不顺,资产收益流失,监管力度薄弱等问题凸显,直接导致自然资源过度开发,生态环境破坏,利用效率低下等问题。开展全民所有自然资源清查,旨在推行全民所有自然资源的有偿使用制度,增强人类对资源的保护和高效利用意识。这就需要明确自然资源产权主体,让其同时承担自然资源保护责任和收益红利,促进自然资源市场配置优化。3、地球系统科学理论地球系统科学经过30多年的发展,已经形成了一套完备的自然资源调查与评...
  • 2022 - 08 - 16
    根据《河南省工业和信息化厅办公室关于遴选2022年大数据优秀企业优秀产品 (服务)优秀解决方案和优秀应用案例的通知》(豫工信办数据〔2022〕106号)要求,我公司积极组织产品和方案筛选、材料编写和申报。经地市推荐、专家评审和网上公示,确定13家企业为大数据优秀企业,15个产品或服务为大数据优秀产品(服务),22个解决方案为大数据优秀解决方案,17个应用案例为大数据优秀应用案例,并于8月15日在省工信厅网站及微信公众号向社会公布。我公司申报的“多规合一”业务协同平台被评为大数据优秀产品(服务),时空大数据云平台被评为大数据优秀解决方案。此次入选,不仅是对我公司在大数据产业贡献的充分认可,更是对我公司综合实力的充分展现。河南数慧在今后的工作中将再接再厉,不断深化大数据服务工作,坚持自主创新,守正笃实,秉承“忠实立人、诚信立本、勤勉立业、创新立企”的核心价值理念,为客户提供一流的产品和优质的服务,助推大数据产业高质量发展。
  • 2022 - 08 - 12
    城镇化进程高歌猛进的今天,人口、经济、科技、文化等资源要素向城市疯狂涌入,造就了一座座体量惊人、生机盎然的特大甚至超特大城市。然而,自然灾害、人为事故、社会矛盾等不可预见因素时常让“尾大不掉”的城市治理管控捉襟见肘、处于被动,给平安幸福城市建设蒙上一层挥之不去的阴霾。《“十四五”全国城市基础设施建设规划》由住建部、国家发改委等部门联合发布实施,明确提出构建科学高效、安全可靠的现代化基础设施体系。CIM已深耕数字化基础领域多年,日臻完善的技术服务架构将给“CIM场景+预警”这种新治理模式带来无限可能性,让决策者能够在城市管理、交通管理、治安管理、应急指挥、灾难事故预警、安全生产监控等方面统揽全局、游刃有余。01“身临其境”的数字空间GIS、BIM、物联网多态感知、天眼视频图像、无人机航拍、业务部门知识信息等多源异构数据在CIM平台交融汇聚,将城市的一草一木、一街一路展现得淋漓尽致,逼真地打造了一个科幻立体、生生不息的数字空间。在CIM大脑中,电网、供热、供排水、交通、街道、楼宇、燃气、通信等城市生命线系统成为可以触碰、感知、洞察的微观场景,并且场景中任何的“风吹草动”都能及时、快速、完整地传输到大脑中枢以供决策者研判分析。图片来源网络02“未雨绸缪”的预警模式“凡事预则立,不预则废”,燃气爆炸、桥梁垮塌、路面坍塌、城市内涝等事故灾难发生的因果关系不是一朝一夕形成。基于纵横交错的物联信息网络,CIM信息系统能够将监测的触角延伸到城市基础设施的肌肤深层,实时发现探查隐藏蛰伏的危机隐患,如管道泄露、线路断裂、不均匀沉降等。此外,CIM场景中聚焦常规风险和新型风险的主动感知、智能预测和应急联动,开展全要素、全过程、全空间的风险定位评估,从而实现精细化、源头化、自动化的精准预防。基于cim场景的预警模式03“雷厉风行”的风险防控在疫情、洪水、极端天气、重大生产事故、群体性事件等内外部风...
  • 2022 - 04 - 12
    4月10日,《加快建设全国统一大市场的意见》正式出台,提出我国将从基础制度建设、市场设施建设等方面打造全国统一的大市场。那么,何为统一大市场?打造统一大市场到底有怎样的重大意义呢?何为统一大市场?统一大市场是指在全国范围内,建设一个市场的基础制度规则统一,市场的设施高标准联通,要素和资源市场,以及商品和服务市场高水平统一,同时,市场的监管要公平统一,不当市场竞争和市场干预行为进一步规范的大市场。中国宏观经济研究院综合形势研究室主任 郭丽岩:要全面巩固国内经济体系循环畅通的成果,这其中的关键一招就是建设全国统一大市场,它有利于进一步的激发和培育国内市场的潜力,为我们以自身的最大的确定性来抵御外部不确定性提供一个很好的支撑。建设全国统一大市场 有两大亮点:专家表示,此次提出的建设全国统一大市场的意见,有两大亮点,第一个亮点就是坚持破立并举,一手抓“立”,明确立规建制的目标任务;另一手抓“破”,打破市场垄断和不正当竞争行为等违反统一市场的做法。第二个亮点是坚持人民至上,质量优先,从健全商品质量体系,到全面提升消费服务质量等,都做出了明确规定,比如,畅通商品异地、异店退换货渠道,对食品药品安全等直接关系群众健康和生命安全的重点领域落实最严厉处罚等。全面推动国内市场由“大”向“强”转变专家表示,此次发布的《加快建设全国统一大市场的意见》明确要处理好三种关系,第一种关系就是大市场与强市场的关系。如今,我国不但拥有了超大规模和整体市场的明显优势,未来还要使建设超大规模的国内市场成为一个可持续的历史过程,首要的一步,就是要打造大市场,从市场基础制度规则、市场平台设施、要素和资源市场等维度,高标准和高水平推进全国市场统一性建设。其次,还要在大市场的基础上,建设强市场,实现国民经济供给与需求在更高层次与水平上实现动态均衡,成为驱动经济高质量发展的强劲引擎。中国宏观经济研究院综合形势研究室主任 ...
  • 2022 - 04 - 11
    来源:新华社中共中央 国务院关于加快建设全国统一大市场的意见(2022年3月25日)建设全国统一大市场是构建新发展格局的基础支撑和内在要求。为从全局和战略高度加快建设全国统一大市场,现提出如下意见。一、总体要求(一)指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,弘扬伟大建党精神,坚持稳中求进工作总基调,完整、准确、全面贯彻新发展理念,加快构建新发展格局,全面深化改革开放,坚持创新驱动发展,推动高质量发展,坚持以供给侧结构性改革为主线,以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的,统筹发展和安全,充分发挥法治的引领、规范、保障作用,加快建立全国统一的市场制度规则,打破地方保护和市场分割,打通制约经济循环的关键堵点,促进商品要素资源在更大范围内畅通流动,加快建设高效规范、公平竞争、充分开放的全国统一大市场,全面推动我国市场由大到强转变,为建设高标准市场体系、构建高水平社会主义市场经济体制提供坚强支撑。(二)工作原则——立足内需,畅通循环。以高质量供给创造和引领需求,使生产、分配、流通、消费各环节更加畅通,提高市场运行效率,进一步巩固和扩展市场资源优势,使建设超大规模的国内市场成为一个可持续的历史过程。——立破并举,完善制度。从制度建设着眼,明确阶段性目标要求,压茬推进统一市场建设,同时坚持问题导向,着力解决突出矛盾和问题,加快清理废除妨碍统一市场和公平竞争的各种规定和做法,破除各种封闭小市场、自我小循环。——有效市场,有为政府。坚持市场化、法治化原则,充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,更好发挥政府作用,强化竞争政策基础地位,加快转变政府职能,用足用好超大规模市场优势,让需求更好地引领优化供给,让供给更好地服务扩大需求,以统一大市场集聚资源、推动增长、激励创新、优化分工、促进竞争。——系统协同,稳妥推进。不断提高政策的统一性、规则的...
  • 2022 - 03 - 25
    2022年,全省自然资源工作要以习近平生态文明思想为指导,全面落实习近平总书记视察河南重要讲话重要指示,弘扬伟大建党精神,围绕锚定“两个确保”、实施“十大战略”,以提升自然资源支撑保障能力为主线,坚持保护资源和保障发展相统一,坚持依法管理和改革创新相统一,深入推进实施十三项重点工作,推动全省自然资源事业发展提质提速,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。一、全力保障高质量发展用地需求一是实施非均衡发展差异化土地政策。全力保障国家和省确定的重大战略发展空间,优先保障创新平台、创新主体等创新空间,重点保障公共服务、产业发展、避灾减灾救灾等功能空间,切实保障郑州国家中心城市以及洛阳、南阳副中心城市等重点区域发展。二是全面保障省委省政府重大决策部署。切实保障纳入国家重大项目清单及省级重点项目清单的单独选址项目、“三个一批”项目、省重点项目清单的计划新开工项目用地。用好灾后重建特殊用地政策,保障村民集中安置区、贾鲁河、卫河(共渠)等重点水毁工程和标志性水利工程建设用地需求。三是加快实现“拿地即开工”。全面实行县(市)及省级以上开发区用地直报。探索用地用林审批联动,探索建立“双清单+双承诺”用地规划审批模式。全面推动工业用地“标准地+承诺制”,构建土地供需“云上”互动机制,加快实现“地等项目”“拿地即开工”。四是完善支持房地产调控土地政策。因城施策,适当增加政策弹性,指导重点城市稳定住宅用地供应节奏。科学设定住宅用地出让规则,加强住宅用地项目开竣工管理,坚持和完善住宅用地信息充分公开。二、坚决落实最严格的耕地保护制度一是压实耕地保护责任。把耕地保有量和永久基本农田保护目标任务足额带位置逐级分解下达,层层签订耕地保护目标责任书。二是严格耕地用途管制。明确耕地利用优先序,一般耕地用于粮食生产和其他农产品种植,永久基本农田主要用于粮食种植。研究制定耕地“进出平衡”管理办法,确保稳定耕地一亩不减。...
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